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  第04:学习贯彻区委一届六次全会精神
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2019年01月11日 星期五 出版
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建设大都市新型城区 相关部门出实招
  记者 寿光晓 董剑飞 姜炜 陈凌 许媛娇 见习记者  倪慈丹 通讯员 郎华钢 马爱芳 罗锋 陆世洪 章宇

  区委一届六次全会回顾总结了去年工作,部署了今年任务,提出要全面推进高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理,加快实现与杭州大都市高质量一体化发展,为早日建成富裕阳光的大都市新型城区打下坚实基础。那么,2019年,富阳将如何推进“三高”,加快大都市新型城区建设呢?来听听相关部门怎么说。

  区委组织部:坚持“大格局、大智慧、大胸怀”,全力推进基层党群服务中心建设

  区委一届六次全会报告中明确提出,加强新时代党的建设,形成干事创业强大合力,要全力推进基层党群服务中心建设,不断夯实党建基层基础,为推进“三高”发展,加快与杭州大都市高质量一体化发展提供坚强的政治保障。

  去年以来,富阳积极推进党群服务中心建设,截至目前已经完成5个区域化党群服务中心、15个基层党群服务中心建设和9个乡镇(街道)党群服务中心规划设计,推出了场口智造小镇党群服务中心“党员个性化党课”等特色创新,不仅收获了基层党员好评,还受到了省、市媒体关注。新的一年,区委组织部将紧紧围绕全会报告要求,坚持“大格局、大智慧、大胸怀”,全力推进基层党群服务中心建设。

  坚持大格局。制定全区党群服务中心建设基本指引,力争到2019年底建成24个乡镇(街道)、10个区域化党群服务中心,以及一批村、社、两新党组织的基层党群服务中心,形成“1+1+N”的三级党群服务中心“阵地联盟”,积极打造覆盖全区“15分钟党群服务圈”。

  坚持大智慧。依托富阳区基层党建信息化管理平台、“红芯智联”手机APP等智慧党建载体,将党群服务中心打造成“智慧党建”先行区,建立跨组织、跨区划、跨行业的智慧管理服务网络。设立“一站式”服务窗口,推行项目化服务、菜单式管理,为党员提供智慧化“党性体检”等服务。

  坚持大胸怀。以党群服务中心为平台,通过政策引导、搭建平台、专项扶持等,引导一批党建工作品牌和社会工作品牌入驻党群服务中心,建立涵盖党建、志愿服务、电子商务、农业技术等各领域的讲师队伍,吸引各行业专业人才到中心服务,提升党群服务功能和辐射能力。

  区委宣传部:以“文化兴盛行动”推动社会治理

  文化是社会治理的“软实力”。2019年,区委宣传部将扎实开展“文化兴盛行动”,提升城乡文明文化水平。深入实施优秀传统文化传承发展、市民公共文明素质提升、公共文化服务示范领跑、文艺繁荣和高峰攀登、文化创意产业发展引擎培育、城市文化国际表达与传播等“六个专项计划”。

  深入普及社会主义核心价值观,大力弘扬“忠诚、实干、担当、坚毅、有为”的富阳精神。高标准抓好全国文明城市和省、市城市文明程度指数测评迎检,开展乡镇(街道)文明指数测评,深化文明村镇、文明单位、文明学校、文明家庭创建,开展“身边好人”“最美人物”“美德少年”等选树宣传,践行新时代市民文明公约,不断凝聚起社会正能量。

  坚持立德树人、以文化人,通过教育引导、实践养成、典型示范、制度保障,全面提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,推动市民与城市共同成长、一起走向国际化,彰显富阳道德高地、文明高地形象,打造“有温度的善城”,加快形成与世界名城相匹配的社会文明风尚。

  高起点建设之江文化产业带富春发展极、“五十里春江花月夜、百里富春山居图”,加快推动北影(杭州)国家级影视产业基地、银湖文创园、“春江花月夜”文旅走廊等文创项目建设,构建“一核、双轴、双翼、多点”的文化产业发展空间布局,全力加快与杭州大都市高质量一体化发展。

  区经信局:实施五大工程,做好转型排头兵

  2019年,区经信局将认真贯彻落实区委一届六次全会精神,坚持实施“高新工业强区”战略不动摇,牢固树立“产业第一、产业当中高新产业第一”理念,全面推进高新产业发展,按照“破立并举、以立为主”工作要求,全力实施五大工程,着力打造杭州高新产业发展新高地。

  智能制造推广工程。坚持以数字经济“一号工程”为引领,实施传统制造业数字化转型三年行动计划,大力推进“互联网+”“机器人+”“大数据+”在传统制造业领域的融合应用,围绕机器换人、企业上云、工业互联网和工厂物联网,从“行业、企业、环节”三个方面入手,提升企业装备数字化率,打造数字化车间和智能工厂,实现传统制造业提质增效。

  创新平台培育工程。坚持“虚实结合”工作方法,做好企业榜单和小微企业园—“虚”一“实”两个创新平台工作,一方面启动小微企业园建设五年行动计划,加快小微企业园建设,改造提升小微园区6家,另一方面深化“双百企业培育”,巩固综合效益竞赛,推进“亩均论英雄”改革,按照做强龙头骨干企业、做精高新潜力企业思路,制定更加精准的产业扶持政策和差别化要素配置政策。

  传统产业改造工程。推进上官球拍、传统造纸等民生产业、历史文化产业整治提升,按照淘汰与提升并举、保护与传承并重的总体思路,加快整合入园、改进工艺、绿色发展工作,打造优质产业社区和杭州市传统制造业改造提升示范园区。

  服务企业提升工程。深化“最多跑一次”改革,出台支持民营经济高质量发展若干意见,用足用好国家、省、市、区降税减负一揽子政策,加大流动性风险防范化解力度,构建亲清新型政商关系,巩固以“企业点题、部门答题”为核心的服务企业发展联席会议制度,建立企业家反映问题绿色通道和精准帮扶反馈机制,做实做优服务企业“暖心工程”。

  经信队伍建设工程。全面提升干部队伍“四种素质”,将党的政治建设作为工作开展的基础,深化“两开展,两提升”活动,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升专业技能,始终将党风廉政建设摆在重要位置,打造一支政治过硬、业务扎实、敢于担当、廉洁自律的经信铁军。

  开发区:全力打造富阳高新产业的主平台

  开发区将以全会精神为指引,坚决把思想和行动统一到全面推进高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理的新要求上来,进一步解放思想、振奋精神,创造性地开展工作,以打造融入大都市“桥头堡”、转型发展“加速器”为目标,扎实走好高质量发展每一步。

  整合提升,谋划发展新格局。以“优化发展空间、优化体制机制、优化产业结构”为指导,促使要素空间进一步拓展、产业集聚进一步加快、资源配置进一步优化、发展格局进一步鲜明,经济发展主战场、主阵地地位进一步突显和巩固。将金桥工业园区作为独立组团纳入开发区管辖,将环山功能区作为拓展区块并入场口新区,形成直管区与托管区“共建共享、联动发展”的 “1+5+2”格局。

  主攻高新,全力引育新产业。坚持统筹兼顾与突出重点相结合,以“一城一带5100”计划为主抓手,重点围绕高新产业发展目标任务,主攻“八高八新”项目,着力培育优质企业、优质产业,加快形成规模集聚效益和竞争群体优势,为开发区转型发展奠定坚实基础。进一步紧盯重点项目,做好大华二期、中南绿建、鞍钢等投资10亿元以上重大项目的服务工作;进一步深化区域合作,以“研发在主城、制造在富阳”为发展思路,建立长期协作。

  环境营造,积极打造新生态。一是引育创新人才。以“5110”计划为依托,招引人才项目和高端人才;适度选择优质的高校合作平台,加强校企合作;建立高校、企业、政府三方育才、引才机制。二是健全产业配套。强化高品质城市建设,高水平补齐学校、幼儿园、医院、文体设施等基础短板;加密公共交通网络,适当增加公交线路;造浓城市氛围,增加商业和生活配套设施。三是营造创新氛围。举办创新论坛等多种形式的活动造浓创新氛围,努力从创新团队、人才、配套等多方面因素入手,构筑创新生态。

  区交通运输局:加快交通融合的速度和质量,全面推进“三铁三高三快速”重大交通项目建设

  区交通运输局将坚持面向都市、融入都市、追赶都市,加快与都市一体化发展,深入对接省市重大战略,科学完善中期综合交通规划,全面推进“三铁三高三快速”重大交通项目建设。着力加快杭富地铁、彩虹快速路、绕城高速西复线等重大项目建设,加快构建融杭便捷交通体系。加快推进绕城高速银湖、大源两条连接线及渌渚江航道养护改造等工程建设,减轻公路运输压力、提升公路运输环境。加快推进杭州“中环”、杭温高铁、杭淳开高速等项目前期,密切配合谋划远期地铁线网,进一步完善高铁、地铁、高速和快速路网结构,不断提升富阳交通区域优势,助推全区高新产业发展。

  不断完善区域城乡路网,加快城市组团连接线建设,全力推动“七纵九横”城市主干路网建设,加快杭千高速东洲互通整治提升工程建设,实施杭州中环北线通道、大盘山隧道、新中线、环金线整治等工程。按照“一心二轴七廊二十线”规划布局,继续加快实施建设高品质“四好农村路”三年行动计划,完成低等级公路提升改造和美丽经济交通走廊建设等目标任务,全力打造“烟雨桐洲”“古渡东梓”等美丽公路示范区。进一步加强高铁、地铁站交通换乘、接驳方式研究,提高公交覆盖率和辐射面。深化城乡公交一体化工作,不断优化完善公交线网,合理布局公交站点,科学制定首末班时间及班次密度等,及时有效解决群众出行问题,助推高品质城市建设。

  始终坚持以“人民为中心”,紧盯道路交通安全隐患治理,全面启用公路治超非现场执法系统,创新管理机制、加大打击力度,遏制违法超限运输行为。持续深化“错时执法”,加强部门配合、形成合力,充分依托“一巡多功能”综合巡查机制加大联合执法力度,以铁的手腕高压打击超限超载、抛洒滴漏等违法运输行为,进一步提升公路路域环境,保障公路安全、畅通、整洁、美丽,助推高水平社会治理。

  区城管局:深化“一巡多功能”综合巡查机制,建设智慧城市治理平台

  区城管局将深化城市治理体制改革,深化“一巡多功能”综合巡查机制,推进精细化城市治理,不断改善城乡环境面貌,提升城市环境品质;建设智慧城市治理平台,推动城市治理从数字化向智慧化转变。

  提升城市管理标准和水平。完善城市管理工作标准,包括环卫清扫管理标准,道路、照明、广场等建设管理及维护管养标准,实现城市标准化、精细化管理。按照“一轴两带、一城两翼三景区”的规划结构,推进城市核心区块精品化建设和高标准管理;以中心乡镇为次重点,推进中心乡镇、主要交通道路沿线高标准管理;以其他乡镇为城市管理一般区,组团乡镇之间根据各自的功能定位,形成全域城市管理面貌提升。

  坚定不移抓好垃圾分类工作。以社区、物业小区为重点,加快推进垃圾房、集置点改造、分类通设置、分类收运等工作,完善基础设施配置。推进农村生活垃圾分类全覆盖,完成农村生活垃圾资源化项目建设工作。着力提升垃圾末端处置能力,加快推进循环产业园建设。

  深化“一巡多功能”综合巡查机制,完善“专业+综合+联合”执法模式。提高“一巡多功能”执法巡查机制主动性,促进各部门主动作为、履行职责。强化现场执法,以防违控违、道路运输、工地扬尘等为重点,严管工地、企业、道路等环境污染原发点,实现有效处置率达到70%,现场整改率达到75%,做到24小时巡查,提高整体环境水平。

  推进城市智慧化治理。打造智慧城管治理平台。制定科学合理的智慧城管规划,建立智慧城管大数据分析系统,通过部门信息共享,实现日常执法工作的高效和透明化。建立城市管理实时指挥平台,完善城市管理各部门工作联动机制、监督考核机制,真正实现城市管理工作信息化、现代化和智慧化。积极推进“互联网+城管”。加快互联网与城市管理服务体系的深度融合,推动城市管理公共数据资源开放,促进城市管理公共服务创新供给和服务资源整合,构建面向公众的一体化在线城市管理公共服务体系。

  区交警大队:深化立体式交通安全防控网络建设,提升交通安全管理水平

  深化立体式交通安全防控网络建设。坚持深化“政府主导、部门联动、全民参与”的交通安全防控网络建设,全面发动各级各部门、乡镇(街道)、交通安全网格员主动参与交通安全隐患排查和治理工作,积极开展地毯式交通安全宣传,切实深化网格化管理措施落地,主动传播交通安全知识,确保道路交通隐患排查到位、交通安全隐患治理及时、交通安全意识深入人心,着力预防和减少道路交通事故的发生。

  深化交通安全管理大数据的应用。紧紧抓住全区高新产业发展和智慧城市建设的契机,不断优化电子警察、智能卡口等高新科技设施,全面提升道路交通基础水平,利用高新科技,逐步实现机器换人,在提高工作效率的同时,切实提升交通安全管理的科技化、信息化水平。充分应用各类交通安全管理数据,深入挖掘数据背后的相关信息,让数据“说话”,用数据引领针对性管控措施,使交通安全管理更有指向性,确保管理举措更具实效性。

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