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~~~代表浙江参与“国家层面组织的最大规模环保督查行动”所在8人团队发现的问题数量和质量综合评价位列第一
~~~代表浙江参与“国家层面组织的最大规模环保督查行动”所在8人团队发现的问题数量和质量综合评价位列第一
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~~~代表浙江参与“国家层面组织的最大规模环保督查行动”所在8人团队发现的问题数量和质量综合评价位列第一
2017年05月19日 星期五 出版
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被环保部点名表扬厉害了!富阳环保小伙李炜
代表浙江参与“国家层面组织的最大规模环保督查行动”所在8人团队发现的问题数量和质量综合评价位列第一
  记者蒋立红摄影章岳群通讯员徐玲

  5月初,浙江省人民政府收到了环保部的一封表扬信,夸赞杭州环保系统刘雄伟等8人赴山东淄博驻地督查行动中表现突出,发现问题的数量和质量综合评价位列第一。为浙江争得荣誉的8人中,包括区环保局执法督查队员李炜。

  今年4月上旬,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道上的28个城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。这是一场“环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动”,也是全国环保队伍的一次实战大比武。其中,第16督查组由杭州市环保系统抽调的8名执法骨干组成,经验丰富的杭州市环保局副巡视员、杭州市环境监察支队原支队长刘雄伟担任组长。督查组挑人有两项标准——工作勤奋、业务精湛。在平时杭富两地环保联动执法中,作风踏实的李炜给杭州市局留下了深刻印象,有幸被选中参与执法。

  全程“跑步”执法,就怕晚一步现场被干扰

  1982年出生的李炜,已在区环保局工作了9年多,属于老队员了。说起在淄博的15天督查经历,李炜认为是“前所未有的挑战”。环保部给督查组的自由度非常大,淄博市内所有的涉气企业都可以查。由于对当地企业的情况不熟悉,“自由度量权”反而成了督查中的最大难点。集中培训两天后,督查组于4月7日进驻淄博,当天就听取该市情况介绍,并调取了所有的环境信访投诉档案资料,寻找检查目标企业。

  4月9日,初步掌握情况的督查组,在淄博环保部门的协助下,开展了现场督查。“我们每天早上8点出发,晚上六七点回来,平均每天检查20多家企业。”李炜说,每天现场执法结束后,督查组还要碰头汇总当天情况,制订第二天工作方案,常常忙到晚上10点以后。

  淄博市是全国重要的石油化工基地,化工业、煤炭发电业发达,与富阳以造纸行业为主要

  监管对象的情况截然不同。“陌生的行业,陌生的企业,检查方向、内容和企业都要自己来定。因为对当地情况不熟悉,要完成这道命题作文实属不易。”庆幸的是,队长刘雄伟有着丰富的从业经验,他根据行业分布特点,从信访件入手,以在线监控为突破口,统筹制订督查工作方案。

  “在线监控检查是这次督查的重点和难点,也是今后环保执法的重点领域。我们查到涉嫌自动监测数据造假违法行为3起,是28个组里数量最多的。”给李炜留下最深刻印象的是淄博市一家垃圾焚烧企业,督查组4名队员分两组,分别查看数据监测和防治设施运行。“当时的治理设施并没有正常运行,但监测数据却是正常的。”李炜和同事们在现场“死磕”到晚上7点多,最终确认企业数据造假,等完成证据固定、材料汇总等工作时,已经是晚上11点多了。

  为了确保督查质量,李炜和同事们几乎是全程“跑步”执法,就怕晚一步现场被干扰,最多的时候一天要跑几十家企业。“我们的督查是在聚光灯下开展的,当地政府、企业负责人都在现场,督查取证必须到位,绝对不能出洋相。”李炜说,“不能给浙江丢脸”的共识,让督查组每个人都保持高度自律自觉。

  涉嫌自动监测数据造假违法行为3起、存在治污设施不正常运行问题企业48家、部分治污设施未建设或不完善问题企业30家、“散乱污”问题企业92家……仅两周时间,李炜所在的杭州督查组执法检查企业334家,其中246家企业被查出各类环境治理问题。这份沉甸甸的数据,不辱浙江省“最严环保执法省”的称号,让环保部发文重点表扬。

  学到不少干货,将用于今后日常工作中

  如果不是“浙江环保”微信公众号发布了第16督查组所取得的傲人成绩,身边人都不知道李炜4月份会过得如此特别。“当时为了保密,我一条朋友圈都没更新,和家里人联系的时候也不说工作。”李炜说,尽管回家时口角生疮、拉肚子,一脸憔悴的模样看似“累惨了”,但自己却觉得“赚翻了”。

  “我们日常执法都是熟悉的企业和行业,跨地区执法也都有检查方案,操作还是比较中规中矩的,但入驻督查完全颠覆了我对执法检查的认知。”李炜在抵达淄博的前几天,就跟同事

  查阅了大量在线监测数据,从海量的数据、信访件中分析、提炼有用的线索。“这些实战中积累的干货,让我在检查在线监测、陌生企业的时候有了更多底气,非常实用。”而在淄博这个化工行业聚集区执法,也让李炜对该行业污染治理、执法检查重点有了更加清晰的认识。

  眼下富阳正在开展可视烟囱专项整治,淄博之行让李炜对这项工作有了更深的认识。执法中,李炜发现淄博也在推动清洁能源普及工作,瓷砖、玻璃等高能耗企业如今都用上了天然气锅炉。“杭州一年焚烧燃煤800万吨,淄博年焚

  烧量是4000万吨,但我们努力的方向是一致的。”李炜所在的江南区块,以造纸、热电等行业为主,他亲眼见证了江南烟囱从散乱无序到如今集中供热、超低排放的治理进程。“江南的环境保护工作还需要我们付出更多努力,但能够看到这些年来环境逐步好转,其实还是挺自豪的。”计算机专业出身的李炜决定,今后要对企业环保数据在线监测多作研究,把这次督查的干货用在日常工作中,啃下更多的执法难点和硬骨头。

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